为切实发挥市直各单位党组织的政治引领作用和党员干部的示范带动作用，结合乡村振兴战略规划、脱贫攻坚工作，我市在市直各包村单位实施“三个在村”党建工作机制（即中心组学习在村进行，党课在村举办，组织生活会、民主生活会在村召开），引导全市党员干部形成工作合力，打赢脱贫攻坚战，确保顺利实现脱贫“摘帽”。具体做法如下：

　　实施市直单位各级党组织中心组学习在村，确保每月不少于一次

　　全市各包村单位领导班子把中心组学习与当前脱贫攻坚任务相结合，不断推进“两学一做”学习教育制度化常态化，确保每月在包联村学习不少于一次。通过学习，不断加强党员干部的党性修养，提升服务脱贫攻坚的能力，增强助推脱贫攻坚的实效。一是丰富学习内容。既学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神、新《党章》等党的最新理论，又学习中央一号文件关于乡村振兴战略等党的农村政策；既学习脱贫攻坚有关政策要求、会议精神和业务知识，又学习研究包联乡镇及村的实际情况；既学习借鉴外地的先进经验，又学习身边的实践案例，学习脱贫攻坚一线涌现出来的各种先进事迹和先进人物，见贤思齐。二是创新学习形式。把集中学习理论与深入走访调研结合起来，先走访调研、再集中学习。把学习研究省委、阜阳市委和巡视巡察、督查暗访等反馈的问题与推动整改结合起来，通过学习讨论，找准原因、理清思路、督促整改；把集体研讨学与市委开展的脱贫攻坚思想分享会结合起来，把个人所思所想、所感所悟，通过思想分享的形式共同交流学习，深化认识、凝聚共识。三是突出学习实效。各单位突出问题导向，增强问题意识，分类梳理上级反馈的各类问题，深入基层，走进群众，在脱贫攻坚一线查找问题，分析原因，根据查找的问题进行学习，找到切实有效解决办法。可以扩大学习范围，吸纳包联行政村干部和驻村扶贫工作队成员参与学习，增强学习效果。截至6月27日，全市有263名领导干部吃住在村，走访1396人次。

　　实施市直单位各级党组织党课在村，确保每季度不少于一次

　　各包村市直单位党支部坚持“三会一课”尤其是上党课活动在包联村举办，通过系统地讲理论、讲政策、讲业务、讲方法，将党的声音有效传递到基层，不断提高基层党员群众对脱贫攻坚工作的认可度、支持度和满意度。一是内容丰富。围绕十九大精神讲党课，讲授习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的深刻内涵；围绕党章党规讲党课，讲授新《党章》的背景、内容和意义，讲授新修订的《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》；围绕中心工作讲党课，讲授“五大发展行动”、“双轮驱动战略”和脱贫攻坚工作；围绕单位职责讲党课，讲授本单位工作职能、业务特别是能够帮助群众脱贫致富的好政策好规定。二是方式灵活。讲党课贴近基层、贴近生活、贴近党员群众，在地域上，可以与“党小组之家”结合，在每个“党小组之家”开展上党课活动。在时间上，可以与农民夜校结合，将讲课时间与农民夜校时间统筹安排，不影响党员群众的日常生产生活。在载体上，可以与政治教员理论宣讲、“进访惠聚”大走访等结合，在宣讲和走访的过程中使党的方针政策进农村。田营镇脱贫致富带头人高丽萍被市委主要负责同志评价为脱贫攻坚中“巾帼不让须眉”的杰出代表，其本人并被多个乡镇邀请去传经送宝。东城街道将脱贫故事编成渔鼓曲目，进行艺术化宣讲；西城街道播放宣传片，进行现场技术指导演示；芦村镇安排课堂互动交流、有奖问答等环节，增强学习效果。三是范围延伸。为确保“党课在村”不浮在面上、流于形式，讲党课的主体可延伸，包村单位可以邀请镇村干部或驻村扶贫工作队结合自身工作实际、围绕基层工作经验和方法为单位党员讲党课，防止内容枯燥，激发学习热情；听党课的范围可延伸，包村单位可以发动基层党员群众积极参与，扩大活动参与范围，放大党员教育的示范性。自今年4月以来，全市累计开展“党课在村”和农民夜校2980余场次，受众43200余人次。真正把党的政策讲到了家家户户，把党的声音送到了群众心里。

　　实施市直单位各级党组织民主生活会和组织生活会在村，确保每半年一次

　　市直各包村单位党组织在村召开民主生活会和组织生活会，要围绕脱贫攻坚工作大局，认真组织开展学习、征求意见、谈心谈话、开展批评与自我批评和整改落实等环节工作，把严肃党内政治生活落到基层，落在实处。一是会前准备充分。紧紧围绕2018年脱贫“摘帽”这一目标，会前组织党员干部要认真进行学习研讨，把脱贫攻坚业务知识和上级决策部署作为学习的重要内容之一，采取多种形式学习讨论。要广泛征求意见，在征求意见时可以扩大到包联村村干部和驻村扶贫工作队，多方面了解单位和个人在脱贫攻坚工作中存在的问题。要充分谈心谈话，全面了解掌握每位党员干部在脱贫攻坚工作存在的思想动向。二是会议召开严肃。会议召开过程中可以邀请包联村村干部和驻村扶贫工作队或部分党员代表列席，既对包村单位起到监督作用，也能示范指导基层开好民主生活会和组织生活会。开展批评和相互批评要深刻严肃，每位党员干部既要对照方案查找本人和同志存在的面上问题，也要结合脱贫攻坚工作点到具体问题，通过深层次的思想交流和碰撞，达到相互帮助、共同提升目的。三是会后整改到位。会后要把个人主动查摆和同志帮助发现的问题汇总整理，建立问题台账，明确整改时限，并与脱贫攻坚工作相融合，把问题整改作为下步推动脱贫攻坚工作的有效动力。通过认真整改，把党员干部的精气神都集中到脱贫攻坚这一中心工作上来，为打赢脱贫攻坚战，实现2018年顺利脱贫“摘帽”提供有力的组织保障。截止到6月27日，全市共有175家单位（含科级二级机构）在包联村召开民主生活会或中心组学习会。

　　自实行“三个在村”以来，市几套班子成员和市直单位主要领导坚持率先垂范，深入走访、蹲点调研，采取听取汇报、召开座谈会、走访农户、访谈致富能人等方式，摸清村情民情，在各方面取得了良好成效：一是领导干部与群众同吃同住同劳动，拉近了党员干部与群众的距离；二是包联单位积极发挥部门职能优势，帮助指导包联村在就业创业、引进项目、民生改善、集体经济发展等方面实现新突破，加强村室建设，为村委会捐赠电脑、办公桌椅等，极大地实现了资源的共享；三是领导干部与群众面对面交流，听取群众意见，促进问题解决，有力推动了脱贫攻坚、平安建设、农业产业结构调整等各项工作扎实开展。

　　（王健）