面对实体经济的艰难转型，以及不少企业纷纷弃实业追房产的“脱实向虚”倾向，支撑起界首市这片土地繁荣的仍然是以制造业为基础的实体经济。作为一个县级市，界首市成为国家新型工业化特色产业基地和全省制造业发展综合十强县及制造业发展增速十快县的安徽“双料县”。今年前7月，完成规上工业产值424亿余元，增长20.7%，工业增加值总量稳居全省第八、皖北第一，凸显出这里浓郁的制造业氛围。

　　9月6日，省人大常委会副主任、阜阳市委书记李平指出，界首市要树立远大目标，奋力争先进位。在工业经济发展中，要锁定全省当先进、全市挑大梁两大目标，把稳居全省工业十强县、拿下国家级高新区、建设好国家新型工业化示范基地、打造再生资源产业全国第一作为奋斗目标，不断做大做强工业经济。

　　深耕实业，但并不固守传统。界首在坚守实体经济的同时，积极实施创新驱动战略，推动实体经济的创新转型。这正是界首市保持实体经济活力的重要抓手，也是界首市保持强大发展后劲的重要支撑。而“实体强市”的界首现象，也为其他地区壮大实体经济提供了些许借鉴。

　　“双料”县的实体情结

　　多年来，界首一直坚守着产业强市、实业兴市的定力。即便在多次宏观经济调整的形势下，依然如此。

　　从上个世纪开始，“南有宁国、北有界首”的说法在皖一时流传。然而，90年代末，当地一些大型企业关门停产，让界首市的工业经济一夜崩塌。存量盘不活、增量引不进、工业结构性矛盾固化等，危机使界首工业发展存在的问题暴露无遗。2004年界首经济跌至谷底，财政收入只有1.23亿元，工业税收不到2000万元，以至于当时有很多人发出痛心的感慨：界首实体经济，还能重现生机吗？

　　从2005年开始，界首开始扭转经济下滑局面，进行一系列调整。经过十年的触底反弹，界首的工业经济重新步入发展的快车道，却又在2015年面临了新的抉择：怎么转型？

　　当不少企业往住将转型变成赶浪潮，寻热点，转型成了转业、转行时，界首市的企业则不同，转型重在“自我超越”，立足本行，做精做细做专做强，而不是否定过去，推倒重来。

　　截止到2018年上半年，在界首市近4万家市场主体中，企业有1万多家，其中近半为从事制造业的企业。实体经济对界首经济增长的贡献率保持在75％以上。2017年，界首市名列安徽省制造业发展综合10强县第五名、制造业发展增速10快县第二名，成为少有的安徽制造“双料县”。全年规模以上工业总产值654.8亿元，增长32.8%。规模以上工业增加值147.5亿元，比上年增长13.6％。

　　在当前我国经济出现“脱实向虚”苗头的宏观背景下，界首始终坚守实体经济，并以创新发展、转型发展引领壮大实体经济，持续提升区域实体经济能级，值得研究借鉴。

　　实业精英的“工匠精神”

　　实体经济创新、传统产业淬炼、精品乃至极品、产品做到极致……这种“工匠精神”在界首的企业家中无处不在。

　　以传统的铝冶炼行业为例，在全国各地普遍承受环保及去产能压力之时，界首却风景独好。以田营循环经济区为例，目前园区有30多家企业，企业生产范围涉及废旧蓄电池回收、蓄电池生产、氧化铅加工、塑料制品加工、硫酸加工等多个行业。

　　这些企业是如何做到”共生共赢”的？首先，安徽华鑫铅业有限公司从全国各地大量收购废旧蓄电池，并加工生产出可利用的还原铅、电解铅、合金铅、氧化铅等产品。这些铅产品流进园区内下游的蓄电池生产企业，而旧蓄电池塑料外壳则流入园区内的塑料加工企业。冶炼过程中产生的硫酸等物质，又成为园区内硫酸加工企业的原料。在这样的模式下，园区内所有产品都能做到“物尽其用”。

　　以粮食仓储机械为例，安徽云龙粮机有限公司30年专注生产，就把这款产品做到了极致化。可以说，在钢材价格卖不过白菜的时代，经过“云龙”制造这双神奇的手，没人要的钢材变成了人无我有、人有我优的仓储机械，其多款产品在市场上是细分领域当中的“王者”。年产各类粮机产品上万台（套），产品行销全国31个省市，市场占有率在同类产品中达43%。

　　把界首市实业家定位为“工匠”，这似乎是不太准确的说法。但是，界首市实业家们身上确确实实散发着一种坚守实业的“工匠精神”。

　　极致本身，就代表着核心竞争力。正是靠着这种拼死追求极致的“狠”劲，界首企业发明专利申请名列阜阳之首，位居全省前列，其中专利成果转化率达70%以上，科技成果转化效率显著，获批国家知识产权试点园区、全国知识产权保护规范化培育市场。

　　调查显示，中国民营企业平均寿命仅3.7年，中小企业平均寿命更只有2.5年。一个重要原因就是企业缺乏“工匠精神”，丧失了自我超越的能力。界首市企业则不同，重在立足本行，做细、做精、做专、做深。

　　凝聚发展的“三大合力”

　　在坚守实业过程中，界首市三大方向发力，最终形成了壮大实业的合力。

　　创新给力。去年以来，界首市先后举办了3次院士活动，并签约了8名院士为界首市科技发展顾问，建立了5个院士工作站和5个博士后工作站。“院士经济”开始逐渐发挥作用。界首高新区已有60家企业分别与清华大学、北京大学、中国科技大学、中南大学等50余所院校开展产学研合作，累计签订产学研协议300余项。截至目前，该市集聚65家高新技术企业，1家国家创新型企业，32家省创新型企业，120家省科技型企业。拥有院士工作站6家、博士后工作站5家、省级重点实验室1个，省级工程中心（实验室）4个、省级工程技术研发中心9个、省级企业技术中心24个、省级生产力促进中心3个。先后实施国家科技集成创新、成果转化创新基金项目25个、国家技术创新工程试点省项目立项12个，获得国家和省级科技资金扶持达2亿元。科技成果转化效率显著，获批国家知识产权试点园区、全国知识产权保护规范化培育市场。

　　资本发力。近年来界首创新多种金融服务，包括成立工业投资公司、中小企业担保公司等融资服务平台，帮助企业缓解部分融资压力。据不完全统计，目前共办理担保业务134笔，担保贷款8.47亿元；办理专利质押担保贷款业务3笔，担保金额1400万元；为21家企业提供“续贷过桥”资金，累计使用金额1.93亿元；发放循环经济退税贷金额1.12亿元，惠及再生资源企业49家。

　　政府有形之手有效有力。“我们不允许让企业去找政府，必须是政府部门去找企业，必须形成这样的氛围，让政府围着企业转，而不能让企业围着政府转。”界首市长何逢阳如此要求政府及政府部门。据介绍，界首政府人员始终秉持着“系统思维、问题导向、一线工作法界首”的工作意识，坚持以企业为中心开展企业服务，不断提升服务质量。把服务企业、破解难题作为全市工作的重中之重，为企业提供有“温度”的服务，取得了明显效果。事实上，帮助企业引进高层次人才，搭建科研平台、企业自主创新平台、合作交流平台、人才引进平台等四大平台以聚集创新要素，已经成为界首市政府推动科技创新的重要抓手。企业是科技创新的主体。在走访企业的过程中发现，在界首，传统产业依靠科技创新转型升级焕发新生，而科技创新也不再是企业内部单打独斗的事情，一个服务型政府在其中的引导作用越来越明显。

　　“必须加速发展做大总量，把做大总量作为第一目标，进一步提升老产业、开辟新产业，做大老企业、引进新企业。必须优化结构提升质量，把高质量发展作为根本追求，实行产业化布局，坚持规模化发展，实行标准化生产，推动智能化管理。必须依靠科技增强活力，把创新作为第一动力，加强人才队伍建设，加强研发平台建设，加大和外界的技术合作，加强对科技创新的财力支持。必须注重协调促进和谐，实现绿色发展、全面发展、长远发展。”在9月6日的调研中，李平再次强调界首做大总量的重要性。下一步，要强化工业带动，促进全面进步。

　　新旧相推，日生不滞。从做大“量”到追求“质”，奋力打造先进制造业强市，界首正以实际行动创造高质量发展的灿烂明天。

　　（罗永林 田斌/文 马标/摄）