一、企业简介

国元农业保险股份有限公司（以下简称国元农险）是安徽省唯一一家法人保险机构、全国第四家专业农业保险公司。由国元金控集团、皖能集团等6家省属大型企业和阜阳市等15个地市融资平台共同发起设立，于2008年1月28日开业，目前注册资本23.13亿元。
公司经营范围涉及农业保险、财产损失保险、责任保险、法定责任保险信用保险和保证保险、短期健康保险和意外伤害保险等。公司以服务"三农"为重点，采取市场化运作模式，实行商业性经营和政策性经营相结合模式。开业十一年来，在银保监会、省委省政府的正确领导下，在财政、农业、金融等部门的大力支持下，公司坚持"立足安徽、服务三农"，开拓创新、扎实苦干，构建了农业保险、健康保险和商业保险三大板块的稳定业务发展格局和深耕安徽、开拓周边的"1+5"区域化发展格局、以及"党建+经营"的全面协调发展格局，连续十年在省政府对全省金融机构服务地方发展业绩考核中获得优秀，并先后荣获"全国保险系统先进集体""全国先进基层党组织""全国文明单位"等国字号荣誉.

国元农险临泉支公司于2009年10月1日开业，现有正式员工近50人，内设1个商业险运营中心和农业保险部、健康险部、综合管理部3个部门，在全县建立了28个乡镇（街道办）三农保险服务站，村级农业保险服务点375 个。成立十年来，临泉支公司为全县40多万农户和200多万参合群众提供优质高效的服务，为当地农业发展和社会稳定作出了积极贡献。受到县委县政府和广大客户的肯定。

二、工作与成效

(一)基本情况

临泉县地处安徽省西北边界，与皖豫两省9个县市区接壤，面积1839平方公里，人口230万。2001年被确定为国家扶贫开发重点县，2012年被列为大别山连片开发特困地区贫困县，2017年被定为安徽省深度贫困县。2014年建档立卡贫困人口22.3万人，贫困村96个。经过6年集中攻坚，实现96个贫困村全部出列,2020年4月29日，根据安徽省政府公告，批准临泉县退出贫困县序列。

黄岭镇八里坡村就是临泉县96个贫困村之一。2014年建档立卡贫困户235户990人，其中因残占比高达60%，贫困程度较深。2017年4月，安徽银保监局选派3人组成驻八里坡村扶贫工作队，开始驻村帮扶。三年多来，驻村工作队从基础设施建设、产业发展、教育帮扶、关爱慰问和保险保障五个方面入手，开展系列帮扶。国元农业保险临泉支公司在减免保费、提高理赔金额等方面给予了积极支持。

（二）工作开展情况

保险业是一个金融行业，也是一个扶危济困的行业，直接面向最广大的贫困人口和社会弱势群体，与扶贫具有天然的内在联系。国元农业保险始终紧紧围绕安徽省人民政府脱贫政策部署和安徽银保监局工作安排,贯彻精准扶贫要求,立足主业、发挥优势、服务大局,坚持对症下药、精准发力,通过定点帮扶、产业扶贫、健康扶贫，兜住贫困群体的生活、生产风险底线。国元保险临泉支公司在总公司和阜阳中支公司的指导部署下，对临泉县黄岭镇八里坡村给予了大力支持。

一是免收政策性农业保险农户自缴保费。皖北平原，土地肥沃，比较适合小麦和玉米生长，是国家粮食主产区。随着国家智慧农业的发展，粮食产量逐步提高。但是小麦赤霉病、洪涝灾害等自然灾害时有发生，对农作物生长和农民增收带来不利影响。国元农业保险临泉支公司想在前头、主动承保。2017年4月以来，先后6次为八里坡村捐赠玉米、冬小麦种植保险，其中玉米每亩保险金额282元、小麦每亩保险金额367元，累计免收农户应自缴保费10.19万元，减轻农户经济压力。2019年9月，八里坡自然村玉米受灾严重，国元农业保险临泉支公司第一时间到村查勘、定损，最高一户理赔金额达到了1600元，全村有7户农户赔款金额超过了1000元；2020年5月，小唐营自然村村民唐红刚小麦倒伏严重，最终获得880元的理赔款。三年多来，累计支付保险赔款36.95万元，这些赔款的支付，有效的缓解了受灾农户的生产压力，帮助他们恢复生产。

二是农房保险全覆盖。无论是贫困户还是一般农户，住有安全住房都是基本要求。为了防止因房屋倒塌造成的贫困，2017年，国元农险临泉支公司为全村150户贫困户免费捐赠了农房保险；2018年，又将覆盖面扩大到全行政村1221户农户。农房保险每户保额15万元，可有效覆盖因倒塌造成的损失，为村民住房安全提供保险保障。三年多来，免收农房保险保费4.14万元，因火灾、风灾等原因向7户农户支付赔款2.72万元。2019年12月，卞楼自然村贫困户卞子功户厨房因线路老化发生火灾，造成房屋受损，国元农险临泉支公司经过查勘后支付理赔金8000元，助力灾后重建。

三是捐赠村干部意外伤害保险。村干部是脱贫攻坚、疫情防控、防汛抗洪的主力军，工作量大、危险系数高。2019年10月，国元农险临泉支公司为八里坡村的18名村干部捐赠了人身意外伤害保险，每人每年保额5.5万元。2020年1月，村干部唐某在家意外去世，国元农险临泉支公司第一时间向其家人支付了保险理赔金5万元，。

四是光伏保险保障贫困户收益。2018年10月，国元农险临泉支公司为25户户用分布式光伏电站捐赠了设备损失保险和营业中断保险，即在60万元的额度内赔偿光伏设备的损失、按天赔偿光伏设备损毁不能发电的损失。该笔保单是临泉县第一笔光伏设备保险保单。

（三）取得成效

在国元农险临泉支公司的大力支持下，八里坡村群众的农作物、住房、光伏设备等有了保险的保障，并在受灾后可以获得保险赔付，减轻经济压力。三年多来，累计免收保费17.33万元，支付理赔金44.66万元，在防范群众因灾致贫、返贫方面，取得以下成效：

一是保障了贫困群众的基本收成。捐赠的政策性农业保险，对受灾的小麦和玉米进行理赔可以减少灾情对贫困群众造成的损失。就如上述提到的，在2019年秋季玉米理赔中，单户最高赔到了1600元，赔付金额较往年大幅提高，保障了群众的基本收成，不至于让受灾群众颗粒无收。

二是提高了干部干事创业的积极性。为村干部捐赠人身意外伤害保险，解决了他们干事创业的后顾之忧，可以让他们全身心投入到脱贫攻坚中去。

三是群众保险意识进一步提升。人身意外伤害保险、农房保险、小麦种植保险等等，这些名词群众之前很少了解并知道，群众知道最多的是养老保险和新型农村合作医疗保险。经过三年多的承保和理赔，尤其是大灾大赔理念的宣传下，八里坡村的群众知道了买了上述保险，小麦赤霉病可以赔、房子失火大风刮倒了可以赔、发生意外了也可以赔。

三、经验与创新

以国元农险临泉支公司为八里坡村提供综合风险保障来看，做好保险护航脱贫攻坚可从以下几个方面着力：

一是精准承保。根据贫困户的保险需求，定制保险产品。如在八里坡村的综合保险中加入了光伏设备保险，这可以保障贫困户每年3000元的光伏收益不受自然灾害的影响。特色养殖业是贫困户重要的脱贫方式，小规模家庭式的养鸡、养羊往往不具有投保条件，在实施综合保险时可以考虑将其纳入到保险保障中。

二是确保服务全覆盖。保险理赔永远是群众最关心的问题，特别是涉农保险理赔更是对承保公司的查勘力量提出了要求。扶贫保险在理赔时必须考虑其扶贫属性，务必在第一时间查勘、定损、理赔。贫困群众利益无小事。

一般来说，保险具有经济补偿、资金融通的基本功能。在脱贫攻坚，乃至乡村振兴中都能发挥重要作用。在脱贫攻坚中，可以采用政府购买保险的方式为贫困群众购买包括人身意外、家庭财产、种植作物、养殖牲畜保险等综合保险，也可以开发防止返贫的保险产品，如“惠民保”“扶贫保”“深贫保”等等。同时，鼓励保险公司开发精准扶贫价格指数保险，进一步提高保障能力。