说起光武镇黄寨村，大家可能不太熟悉，但是说起来“沙河王酒、滴滴难舍”这句广告词，大家一定不会陌生，建国以来，黄寨村以800亩沙河酿酒基地、东岳大帝黄飞虎庙闻名。行政村辖5个自然村，村党总支下设党支部3个，党小组8个，现有党员132人，全村共1405户、5818人。

　　90年代初期，黄寨村是我市首批小康村，生活富足，产业发达，现在却是贫困村。反差之大，究其原因，就是因为该村长期以来的基层党组织软弱涣散，引领发展经济能力不足，群众自主发展能力变弱。脱贫攻坚工作开展以来，黄寨村被列为全市2017年贫困出列村和省级美丽乡村建设示范点，迎来再次发展的良好机遇。作为黄寨村结对共建单位，市政府办公室自2011年就深入黄寨村开展城乡支部结对共建活动，先后选好配强三批选派干部共四人驻村开展帮扶工作，累计投入资金40多万元，大力推进基层党组织标准化建设，以党建引领脱贫攻坚等各项工作，基层组织标准化建设逐步走上正规，村容村貌发生改观，为民服务水平不断上升，各项事业取得了很大进步。

　　回顾黄寨村改革开放40年来不断起伏发展的历程，我们发现：帮钱帮物，不如帮建个好支部。在当前基层党组织标准化建设和脱贫攻坚、美丽乡村建设等工作如火如荼的阶段，帮助基层打造一支强有力的干部队伍，磨练一种坚如磐石的党建精神，是引领脱贫攻坚和乡村振兴必由之路。市政办驻黄寨村扶贫工作队，在帮扶工作中通过深切感受，勇于创新，深入实践，总结提炼了十八个词、三十六个字，总的来说，就是“过去、现在和将来；困惑、创新和突破；阵地、制度和队伍；活动、标杆和品牌；规划、项目和振兴；责任、担当和奉献”。

　　过去、现在和将来

　　过去的黄寨村。“要吃粮去小黄，黄河淤地肥又壮；想喝酒去小黄，滴滴难舍粮食香。”历史上的小黄乡所在地，多年来以沙河800亩酿酒基地、供奉东岳大帝黄飞虎庙闻名于市内外，过去的小黄，繁荣的景象大家还历历在目，是白酒工业根基、远近闻名的小康村，是香火鼎盛的热闹庙会。1998年，黄寨村集体经济收入仅靠纸箱厂、小酒厂就达80多万元，但是后来由于沙河酒的衰落，黄寨村却成为了光武镇四个贫困村之一，集体经济收入从近百万元到零收入，基础设施落后、基层组织软弱涣散、村风民风亟待改善、贫困群众致富无门，各项事业发展停滞不前。面对发展的窘境，驻村工作队通过分析研判，摸清了黄寨村发展农村经济的优势路径，那就是光武镇发展副中心的定位为黄寨村发展提供了良好机遇，有利的地理条件和人文历史为乡村发展提供了平台，良好的工业历史背景为产业发展奠定了基础。“厂子没倒、基础还在”，黄寨人经历过繁华如梦的年代，虽然变成了贫困村，但是对富裕繁荣的光景可以说是记忆犹新，更对产业发展、生活富裕满怀着期许。

　　现在的黄寨村。脱贫攻坚工作开展以来，作为2017年贫困出列村和省级美丽乡村建设示范点，黄寨迎来再次发展的良好机遇，驻村工作队积极协调各级党委、政府和帮扶单位市政府办公室、农行界首支行和爱心企业，认真谋划“说了算”、精细实施“定了干”，经过近三年的重点帮扶，黄寨村基层党组织标准化建设逐步走上正轨，村容村貌发生巨大改观，为民服务水平不断上升，各项事业取得了很大进步，仅2017年至今，黄寨村就获得安徽省森林村庄、安徽省民主法治示范村、阜阳市五星级基层党组织标准化建设先进单位、阜阳市健康促进示范村、阜阳市垃圾分类示范村、阜阳市民主法治示范村、第五届阜阳市文明村镇、界首市基层党组织标准化建设先进单位、界首市理论宣传工作先进集体、界首市零上访村、平安村等十多项市级以上荣誉。

　　未来的黄寨村。按照市镇村三级规划，未来的黄寨村将打造成为沙河酒文化特色小镇、光武镇发展副中心、美丽乡村建设全面覆盖示范村、乡村振兴战略先行村，未来的黄寨必将实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。

　　困惑、创新和突破

　　发展中的困惑。回顾四十年的发展历史，沙河酒兴、黄寨村兴；沙河衰、黄寨衰。归根结底，带动乡村振兴的一定是产业必须兴旺。如何打破黄寨村工业发展对乡村发展的巨大影响，一直是驻村工作的困惑。回顾近四十年的发展，产业发展对村民经济影响巨大。酒厂不行了，大家都去回收加工废旧塑料、烤鞋底子，环保整治，鞋底子不让烤了，大家都出去打工，未来年纪大了回到破败不堪的村里带娃娃，让儿子女儿还出去打工。大城市留不住外乡人，城里的乡里人又回不到村里去，农家的娃摆脱不了命运的循环。如何突破乡村发展的瓶颈，让产业多元化、特色化，让村里人回得来、留得下、发展得好，一直是驻村工作队不停思考、不停讨论、不停探索、寻求突破的帮扶难点。

　　思变中的创新。困惑必须思考、思考必须思变、求变必须要创新。首先是想清楚要做什么。在多方指导和协作下，驻村工作队制定了贫困村三年工作计划、产业发展、集体经济发展、基础设施建设、基层组织阵地建设、美丽乡村建设等规划，明确了黄寨村3至5年的发展目标，也描绘了贫困村未来10年的发展蓝图。其次弄清楚有什么。黄寨村在2016年就开始清理清查村集体资产，清理的结果就是，村里什么都没有，小酒厂、纸箱厂、综合楼、黄家庙、集体预留地全部都在私人手里，短期内根本收不回来，唯一剩下的就只有旧村部破败不堪的办公瓦房。三是深思熟虑的创新。两年多来，驻村工作队及村两委，不断学习借鉴外地先进经验，向专家请教，向群众求教，不断调整发展思路和举措。比如，黄寨村的贫困户到户产业投羊还羔、滚动发展、增值分成，村里的乡贤理事会建设，率先探索集体经济收购闲置土地打造黄寨村寨上书院群众活动中心，通过置换租赁腾出大片土地建设游园，探索建立垃圾分类的黄寨模式，深入挖掘总结提升的黄寨村“大石磨”精神，这些对于黄寨来说就是前所未有的创新和行之有效的实践。

　　艰难中的突破。通过创新工作方法，黄寨村积极探索集体资产的改革试验。黄寨村出让了村里当时唯一还在手里的资产，旧村部50年的使用权，征求镇领导的意见，全程由镇三资服务中心代理，经过拍卖转让，出让了46万元。最后一块地卖了，但就是动了这一块地，手里攥着这46万元，黄寨村盘活了原乡老卫生院近4000平方米的闲置土地，才有了今天3600多平方米的为民服务中心，才有了今天黄寨村的不断变化。但是所有的突破都来源于干部的务实、铁军的作风，来源于多年来帮扶单位、包村干部、驻村工作队、黄寨村两委干部和广大党员群众，穷则思变、夙夜在公、勤勉工作、鼎力支持，才实现了黄寨村发展的破题，实现了摆脱贫困的突破。

　　阵地、制度和队伍

　　打造坚实的阵地。2016年以来，驻村工作队协助黄寨村积极谋划基层党建阵地建设、脱贫攻坚、美丽乡村建设等项目，累计实施各类到村到户到产业项目58个，投入资金近2700万元，打造了为民服务中心、农民文化健身广场、扶贫道路、美丽乡村、小游园、沟塘整治、改水改厕、微动力污水处理中心、垃圾分类阳光堆肥房、黄寨村寨上书院党群服务中心等基础设施建设项目；实施了村集体经济光伏和户级光伏发电、彩陶扶贫车间改建、扶贫车间外贸订单服装厂、山羊、果树、中药材特色种养等产业发展项目。经过基础设施建设、产业发展项目的谋划和投入，黄寨村基层组织建设、产业发展、乡风文明、村容村貌等各项事业都有了阵地，黄寨村在阵地战上取得了一个又一个胜利。

　　保障落实的制度。驻村工作队牢牢抓住制度建设这个“牛鼻子”，帮助黄寨村完善了学习制度、考勤制度、财务制度、定点对接上级部门等6项规章制度。同时，结合工作实际，研究制定了村干部工作考核办法，兑现奖惩，拉开档次，区别对待，有效激发干部工作激情，解决了“干与不干一个样，干好干坏一个样”的问题，形成了有效的管理模式，促进工作开展落实。建立脱贫攻坚分组制度，责任划片包干、任务明白清晰、责任追究明晰。针对脱贫攻坚，黄寨村严格按照上级要求，严格做到六个精准，积极落实十大工程，认真完成各项工作任务。

　　不断强化的队伍。乡村振兴靠产业发展，产业发展得靠过硬的人，基层组织建设和脱贫攻坚同样是这样。帮钱、帮物，还要帮个好支部，市政办积极协调光武镇党委，靠前指挥驻村工作队，通过发展、培养、选拔，帮助黄寨村选好用好四类人，“一个人、一班人、一群人、一村人”。“一个人”，就是村书记。扎实开展驻村扶贫和结对共建工作，认真落实“六个精准”和坚持“三个倾斜”（向基层一线倾斜、向攻坚克难倾斜、向突出贡献倾斜）的用人导向，从严选好干部、用好干部、管好干部，抓好班子，带好队伍，选好“领头雁”，配强“当家人”，特别是精心选派驻村工作队长、村第一书记，并通过两委换届选举选准用好村书记，切实发挥了“选好一人、带动一方”的领头雁作用。“一班人”，那就是两委班子、驻村工作队、扶贫计生专干全体成员。结合两委换届选举谋划工作，大力整顿软弱涣散党组织，不适合岗位就换岗位，不换思想就换人，违纪违法立即处理，强化学习增强纪律意识和为民服务意识。通过有效的工作，彻底解决了两委班子老龄化、族长化、知识老化的问题，村两委作风明显改进，办事效率明显提高，居民群众满意度明显增强。“一群人”，就是关心支持黄寨村脱贫攻坚、发展振兴的人。近年来，该村通过把退下来的老干部、经常上访的老信访户、德高望重、热心公益事业的干部群众吸纳到乡贤理事会中，乡贤理事会成员在美丽乡村和各项工作中发挥了自治、德治的巨大作用；通过吸引返乡务工创业的农民企业家，在规模农业、服装加工业、养殖业等产业发展中发挥了带头致富的巨大作用；通过组织园区爱心企业志愿团队、留守儿童志愿者，在脱贫攻坚、关爱留守儿童、关爱孤寡老人等活动中发挥了爱心感化的巨大作用；黄寨村设立脱贫攻坚公益岗位近百个，防火员、保洁员、护绿护路员、巡防队员等公益岗位的设立，打破了贫困户“坐在墙根晒太阳、等着政府发救济”的懒惰依赖思想，激发了贫困户的内生动力，他们在安全保障保绿保洁等方面发挥了巨大的作用。“一村人”，就是全村群众。从群众中来，到群众中去，驻村工作队深入开展“进访惠聚”大走访活动，经常召开农民夜校、党员群众座谈会，提高与群众的见面率，畅通民生民情民意的沟通渠道，建立问题收集梳理整改台账，使工作队成员、驻村联络员家喻户晓，一些亟待解决和久而未决的问题被及时整改，获得了群众的信任。黄寨村的群众怀着极大的热情支持和回应村里的工作，不论是土地流转、道路加宽、拆违拆旧、绿化亮化，凡涉及到广大群众利益的地方，都毫不吝啬地予以支持，但凡有一点点的变化，群众都竖起大拇指称赞。有了群众的鼓励和支持，黄寨村一班人干起工作有劲、推动工作有力，毫无顾虑地放开手脚大干快上。

　　活动、标杆和品牌

　　形式多样开展活动。工作中，驻村工作队注重把各项工作融入到各类活动，通过活动推动工作。一是规定动作一项不落。如“三会一课”和党员活动日、寨上书院农民夜校、“大石磨”党小组之家、“两学一做”学习教育等按部就班开展，同时，通过日常例会、乡村广播、宣传图版、微信平台、老党员带动等多种形式，深入学习党的理论方针政策，真正做到学习、思考和感悟有机结合，实践和理论同步提升。二是自选动作丰富多彩。通过航模比赛、读书会、彩陶体验，经常性开展留守儿童和贫困儿童关爱活动；通过好媳妇、好婆婆、优秀党员、最美庭院等评选活动，大力培树乡风文明，探索解决贫困户越扶越软、越帮越懒的现象；于2017年11月开办农民夜校，通过第一书记讲、驻村联络员讲、政治教员讲、村干部讲、乡贤理事会成员讲、好媳妇好婆婆代表讲，大力宣传党的路线方针政策、法律法规、科技知识、社会主义核心价值观，广泛搜集民意、解决问题，其做法被国内多家媒体报道，全市各村全面推广。

　　旗帜鲜明树立标杆。通过开展各类活动，全市优秀共产党员自主脱贫典型黄孝周、好母亲王素真、阜阳好人张翠萍、乡贤理事会等一批典型人物和事迹被发掘出来，村里对这些典型人物和事迹，通过村里的好人榜、宣传图板、农民夜校、广播会等形式，旗帜鲜明地进行宣传，引起村民的强烈反响，营造了向上向善的文明乡风。

　　注重宣传打造品牌。一直以来，黄寨村比较注重宣传工作，驻村工作队挖掘撰写的一些脱贫攻坚典型人物、农民夜校、乡风文明、村民自治等好的做法被中央电视台国际频道、新华社新华视讯、澎湃新闻、中国扶贫网、安徽广播电台、安徽日报、安徽电视台、阜阳电视台、阜阳日报、阜阳先锋网和本地的多家媒体等进行报道，引起了社会强烈反响，黄寨村的知名度不断提升，发展变化也不断受到关注。同时，黄寨村还大力推广培育农民夜校的黄寨品牌、垃圾分类的黄寨模式、读书会的黄寨特色、彩陶扶贫的黄寨亮点、资源变资产的黄寨经验、乡风文明的黄寨新风，通过创新和推广，一些如农民夜校、乡贤理事会、垃圾分类、美丽乡村建设的成功经验被推广学习。

　　责任、担当和奉献

　　从周边村庄、周围城镇的发展不难看出，哪个地方的党组织建设得好，干部队伍选得好用得好，哪个地方的发展就有思路、有速度、有实效。脱贫攻坚、改革发展、乡村振兴，在任何地方都离不开党组织的有力指导。从这个角度来说，我市近年来大力开展基层党组织标准化建设和推进“三个倾斜”的落实，有效解决了基层党组织软弱涣散的问题。向贫困村派驻工作队，从黄寨村的实践来看，切实发挥了协调、指挥、帮扶的重要作用。

　　送帮扶，给基层党组织注入强心剂、润滑油、导航图。市政办驻黄寨村工作队员、进访惠聚联络员、政治教员，吃住在村，深入一线，与干部百姓同吃同住同劳动，全过程参与黄寨村的每一项工作。驻村选派干部在村期间从不把自己当外人、当市里人、当领导干部，而去当村里人、当庄稼人、当百姓的贴心人。关心关注任职村的变化，真心投入到每一项村里的发展事业中去，爱农村、懂农业、爱农民，寻政策、谋规划、跑项目，明责任、重担当、讲奉献，使基层工作焕发了青春活力。

　　强党建，打造一支带不走的队伍。在帮扶工作中，结合基层两委换届选举的时机，退一批、选一批、聘一批、培养一批，全力建设坚如磐石的基层干部队伍，营造了乡村基层干部队伍干事创业、为民服务、铁军作风，打造了一支永远带不走的乡村干部队伍。

　　塑精神，留下一种不可磨灭的基层党建精神。在长期的实践摸索中，驻村工作队总结提炼出了黄寨村基层党建、脱贫攻坚的“大石磨”精神，那就是：扎根泥土、深入基层的战斗堡垒精神；上下一欲、勠力同心的团结协作精神；自己动手、丰衣足食的艰苦奋斗精神；精磨细研、砥砺奋进的学以致用精神；磨形炼性、克难攻坚的苦干实干精神；不忘初心、坚如磐石的奋发图强精神。”这种精神，是黄寨村驻村工作队在指导基层党建和脱贫攻坚工作中长期实践的结果，也必将影响和指导这个名不见经传的千年古村落不断向着产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴之路阔步前行。

　　（宋海洋）