安徽界首市推行“1+6”危房改造新模式—— “改”出村民新生活
2021-08-31 08:38:01

“你看我这新建的房子多漂亮,虽然是瓦房,但屋里屋外都焕然一新了,住起来很舒服,再也不用为住危房担惊受怕了。”安徽省界首市大黄镇筛子李村村民唐金仓和邻居拉家常时高兴地说道。

近年来,界首市全力推进脱贫攻坚农村危房改造,使2.4万户贫困户住上“放心房”,促进了乡村环境的大提升,推动了乡村振兴。

界首市将危房改造作为解决“两不愁三保障”的重中之重,列为全市重大民生工程之一。界首市住房和城乡建设局全力推行构建了“1+6”工作模式:1即1个目标;确定的目标必须如期完成,让贫困户住上安全房必须一户不落。6即严格控制危房改造涉及的程序、鉴定、质量、验收、档案、长效6个环节,做到程序依规、鉴定到位、质量可控、验收达标、档案规范、长效保障。

工作程序依规。通过政策宣讲、精准识别、改造公示、结果告知,严格落实户主申请、村委会评议公示、乡镇政府审核、市级审批的程序,实现不漏一户,不落一人,同时做到政策公开、对象公开、信息公开;房屋鉴定到位。2016年以来全市1.3万多户贫困户实施的危房改造,全部进行了鉴定,并按照鉴定安全、改造安全、保障安全3种分类,逐村逐户、不留死角对贫困户住房安全有保障情况进行了核验;质量监管可控。界首市专门设计印制了“界首市农村房屋设计图集”,指导农民建设节能省地、环保保温、质量安全、居住功能完善的住宅,指导乡镇建立危房改造质量安全监管制度。同时,抽调质量、安全、设计等精干力量,深入各村庄危改户现场指导,确保改造中房屋的安全性。

工程验收达标。严格履行验收程序,各乡镇组织自行验收后,市住房和城乡建设局牵头组织有关部门抽查验收;档案建立规范。市住房和城乡建设局将经过认定的危房信息按要求及时建立档案,全面、真实、完整、准确地录入全国农村危房改造脱贫攻坚农户档案信息检索系统;长效管理保障。建立危房改造后续安全维护监管制度,将所有危改房统一纳入长效管理机制,集中梳理问题。

界首市把农村危房改造与农村人居环境整治工作有机结合起来,以前所未有的力度开展了拆旧建新行动,对全市农村危旧闲置房屋集中清理整治,共投入3000多万元资金,整治11902户危旧闲置房屋,投入2699万元资金提升改善5998户非贫困户房屋。在此基础上,界首市组织召开了全市城乡环境整治暨农村人居环境整治工作推进会,进一步细化时间节点、工作步骤,明确各级各单位工作任务,建立层层抓落实的普查整改责任体系。在市级层面成立了界首市农村危房大普查工作领导小组,统筹推进全市农村危房普查、清理工作。

界首市开展地毯式、拉网式危房大普查,对普查发现的危房严格按照D类危房一律拆除、C类危房一律维修的“两个一律”要求,全面进行整治,采取拆除、修缮、重建等措施,做到“应修必修”“应改必改”“应拆必拆”“逢拆必净”。近年来,共整治危旧闲置房总户数43010户,其中拆除危房10902户、维修28864户。

在推进农村危旧闲置房整治过程中,界首市积极把脱贫攻坚与乡村振兴结合起来,投入4亿多元资金,配置两万多只垃圾桶、垃圾箱,添置上百辆垃圾收集车、转运车等设备,建设垃圾转运站、处理站和污水处理设施,开展垃圾分类,大大提高了农村人居环境质量。

“我原先住的是土房子有时会漏风漏雨,乡政府按照危房改造标准进行拆旧建新,为我家建了60平方米的平房。”芦村镇枣林行政村92岁的孔素贞说,新房又宽敞又明亮,住着很舒适。

界首市派驻市住建局纪检组主动监督、关口前移,全程跟踪监督农村危改工作,督促职能部门和各乡镇履职尽责,推动危改政策全面落实。紧盯资金管理办法,督促危房改造补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用,严格按有关资金管理制度规范运行。全面执行市级财政直接将补助资金拨付到危改户“一卡通”账户制度,严格分类补助标准,确保补助资金足额到户,严禁截留、挤占、挪用或变相使用。(吴昊 谢树立 高鑫


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