艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。刚刚过去的2020年，界首市委市政府在以习近平同志为核心的党中央及省委省政府、市委市政府的坚强领导下，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，统筹抓好常态化疫情防控和经济社会发展，高质量圆满完成了五项“大考”，经济社会发展和党的建设取得新的进步，人民群众获得感幸福感不断增强，现代化实力界首、品质界首、幸福界首建设迈出坚实步伐。

　　“五场大考”交上圆满答卷
　　皖豫省际交界城市疫情防控成效明显，如期完成经济发展目标和脱贫攻坚任务，以优良党风政风带动良好社风民风……刚刚过去的2020年，面对复杂多变的外部环境、来势汹汹的新冠肺炎疫情和历史罕见的洪涝灾害，界首全市上下砥砺奋进、拼搏进取，高质量圆满完成了五项政治大考，交上了一份各级认可、群众满意的答卷。
　　在“疫情防控”大考中，界首市委市政府始终“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”，迅速建立高效运转的疫情防控指挥体系，坚持外防输入、内防扩散，落细落实防、查、隔、治、保、控、督“七字诀”，探索出“党带群治、十户联防”模式，广泛发动群众、组织群众，筑牢联防联控、群防群治严密防线，该市仅确诊2例输入性病例，实现无聚集性、无传染性、无院内感染、无死亡病例的目标。
　　在“统筹疫情防控和经济社会发展”大考中，界首细化“六稳”“六保”措施，深入开展“产业项目建设年”活动，常态化开展“四送一服双联”，先后制定复工复产22条支持政策和推进工业经济高质量发展若干政策，鼓励企业“双创四转”，推动纾困措施直达基层、直接惠企，为企业对接资金5.7亿元、授信贷款9.7亿元、减税降费7.5亿元。
　　在“脱贫攻坚收官”大考中，聚焦脱贫攻坚“33111”年度目标，紧扣“两不愁三保障一安全”核心指标，立足“巩固、攻垒、防贫、建制、夯基”，以“354+N”一体化整改为牵引，深入开展“抗疫情、补短板、促攻坚”专项行动，推深做实“四季攻势”，严格落实“七个摸清”“七个加大力度”，该市脱贫不稳定户1129户2388人、边缘易致贫户1359户3621人风险已全部消除。
　　在“防汛救灾”大考中，立足于防汛、减灾、止损相统一，全力加强预警预判、巡堤查险、强基固坝、应急处突等工作，对重点险工险段，实行24小时巡查值守，筑牢防汛救灾的第一道防线，做到有险情、无大灾。同时，以“四启动一建设”为抓手，及时开展灾后恢复重建，严格落实“四补一支持”减损增效措施，对受损地块补种减损，受灾群众政策补损，力争将灾害损失降到最低。
　　在“作风建设”大考中，界首市严格执行中央八项规定，推深做实“优良作风建设年”活动，常态开展服务群众“四项活动”，创新组织“十种好作风创建”、“清风正气面对面”全媒体问政、“优环境、转作风、强产业”市直机关单位百名股长考评等活动，持续整治“浅、浮、推、粗、过、假”等作风顽疾，持续深化“三个以案”警示教育和“回头看”工作和巩固“基层减负年”活动成效，以优良党风政风带动良好社风民风。

　　产业筑牢“实力界首”根基
　　连续三年获省政府工业稳增长转型升级成效明显市表彰，连续四年位居阜阳“党建+发展”考核“好”的位次，连续四年跻身全省制造业“十强”“十快”县（市），连续五年入选全国投资潜力“十强”县（市）……在实体经济发展上，皖西北县级城市——界首，有着很多耀眼的光环。
　　成绩的取得得益于界首市委市政府始终坚持以高质量发展为主题，持续推动产业转型升级，夯实实体经济根基，不断增强综合实力和竞争力的生动实践。
　　主导产业是界首实体经济发展的脊梁。去年以来，界首以国家级高新区创建为抓手，持续推进“159”发展空间格局，立足“一主双优”产业基础，加快推进产业基础再造和产业链优化升级。推深做实工业企业“13581”龙头培育工程，积极培育一批成长性好、发展潜力大的后备企业，培育年产值超10亿元企业9家、超30亿元1家、超50亿元1家、超100亿元1家，培育国家技术创新示范企业1家、国家高精特新小巨人企业1家、省级专精特新中小企业10家、国家级绿色工厂1家、绿色供应链管理企业2家，入围安徽省质量强市（县）。至2020年底，界首全市规上工业企业332家，实现产值693.5亿元。
　　现代服务业是实体经济的重要组成部分。界首专门出台促进服务业发展扶持办法，培育规上服务业企业入国家名录库10家。同时，大力推进阳城大地广场等商业综合体建设，宝乾、天能等4个总部经济项目成功投入运营。加快发展健康养老、文化旅游、体育健身等服务业，全市养老机构达31家，邴集乡邴集村被评为省级“百家乡村旅游（扶贫）示范村”。
　　数字经济赋能实体经济跑出发展“加速度”。界首抓住数字产业发展机遇，加快智慧界首、“互联网+政务服务”建设，不断提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。加大5G、人工智能、区块链和物联网应用，推动数字经济和实体经济融合发展，获批省支持数字经济发展项目5个，建成5G基站165个，主城区5G网络基本实现全覆盖，谋划场景应用项目13个。
　　产业结构优化升级、产业总量不断做大，促进了界首总体实力的攀升。统计显示，2020年，界首实现地区生产总值360亿元，增长5%；规上工业增加值增长6%；财政收入30亿元；全社会消费品零售总额163.7亿元，增长3%；固定资产投资增长11%；城镇、农村常住居民人均可支配收入分别为36424元、15399元，增长6%、8%。

　　民生事业提升幸福指数
　　人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。去年以来，界首始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，对标全面建成小康社会主要指标，查缺补漏、固强补弱，把有限财政资金集中用在民生“刀刃上”，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，让全面小康成色更足、质量更高，聚力打造“品质界首”“幸福界首”。
　　品质慢城更加宜居。在全市域内实施了“城建项目13510行动”，谋划项目77个。全面提升城市精细化管理水平，投入560万元改造2个老旧小区，交付使用安置房5029套，建成立体停车场3个。全面提高城区绿化面积，建成区绿地率34.1%、绿化覆盖率38.9%、城市人均公园绿地面积12.25㎡，两湾国家湿地公园、莲浦湖省级湿地公园顺利通过评估验收。全面深化全国文明城市创建，市民文明素质、城市文明程度不断提升，获评第五届“安徽省文明城市”称号，7个单位、5个村镇获评新一届省文明单位、文明村镇。扎实开展第七次人口普查，城镇化率有望突破50%。
　　社会保障更加有力。该市民生支出45.15亿元，占财政总支出的86.61%；大力实施33项民生工程，累计投入32.73亿元。完善落实城乡低保标准自然增长机制，城乡低保标准统一提高到651元，城乡最低生活保障实现应保尽保，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖；设立临时救助备用金，对疫情期间特困群体进行及时救助；大力发展养老事业，支持社会力量兴办养老机构，率先在皖北地区实施特困护理险项目，应急救助制度和扶老助残机制不断完善。认真落实“稳就业”各项要求，实施就业创业促进工程，推进“智慧就业”，解决就业难、招工难问题，失业率下降至3.04%。
　　教育事业更加均衡。坚持教育优先，实施学前教育普惠发展、义务教育优质均衡发展、高中教育普及攻坚、职业教育创新发展工程，新改扩建幼儿园8所，投资20亿元建设云城中学、养城中学、融城职教园；大力实施“农村中心校内涵提升工程”，推进城乡义务教育一体化发展。
　　群众就医更加便利。加快提高医疗卫生健康服务水平，坚持深化三医联动，成立医疗系统博士工作站8个，院士工作站1个；加快推进总投资30.7亿元的医疗机构项目建设，完善市乡村三级基础设施，界首市医院“一院四区一中心”发展格局初步形成，界首市第二人民医院完成主体工程，新建村卫生室20个。
　　文体事业更加繁荣。多元化开展市乡村三级文艺汇演、文化赛事、阅读推广活动，不断丰富群众生活，市博物馆跻升为“国家二级博物馆”；建立图书馆总分馆制，健全城乡一体化阅读服务体系，打造“读书会”文化名片，持续推动书香界首建设。有序推进体育公园、多功能展示馆PPP项目建设，成功入选国家体育产业基地。
　　本报记者 徐风光/文 郭海洋 庞诚/摄