颍上县脱贫攻坚问题解答

第一期

一、关于核查出疑似漏评、疑似错退人员如何处理的问题。

针对核查出的疑似漏评、疑似错退人员，各乡镇应于当晚召开专题会议，由乡镇党委书记进行交办，安排专人次日逐户复核，次日晚听取逐户复核情况，并进行综合研判。乡镇扶贫办向县指挥部办公室报送日报表时，一并报送附件8、附件9，注明疑似错退、漏评的原因，整改措施及整改责任人。

（一）针对复核后综合研判不属于错退、漏评的人员，应收集佐证材料证明其“两不愁、三保障”已达标，佐证材料包含以下内容：

1.不属于错退人员的

①关于本户的总体情况说明，包含家庭成员构成，健康状况及医疗花费、就学情况及教育支出、住房情况、就业情况、收入详细情况、子女赡养情况等。

②镇村两级到该户复核的工作记录。

③该户收入状况：一卡通打卡记录、外地务工工资流水、本地务工工资花名册、企业提供的相关证明、各类补贴资金打卡记录等。

④衣柜打开柜门的照片，证明其四季有换洗衣服。

⑤住房前、后、室内照片，住房安全鉴定书。

⑥就医情况，慢性病证、医疗健康服务证、签约医生服务记录（2016年及2016年以后的贫困户）、病历、住院小结、结报单。

⑦就学情况，教育资助的打卡记录（贫困户、边缘户）。

2.不属于漏评人员的

①关于本户的总体情况说明，包含家庭成员构成，健康状况及医疗花费、就业情况、就学情况及教育支出、住房情况、收入详细情况、子女赡养情况等。

②镇村两级到该户复核的工作记录。

③该户收入状况：一卡通打卡记录、外地务工工资流水、本地务工工资花名册、企业提供的相关证明、各类补贴资金打卡记录等。

④衣柜打开柜门的照片，证明其四季有换洗衣服。

⑤住房前、后、室内照片，住房安全鉴定书。

⑥就医情况，慢性病证、病历、住院小结、结报单。

（二）针对复核后综合研判属于错退、漏评的人员。应根据颍上县“1+5+23+N”的政策体系，结合家庭实际情况，研究制定有针对性的整改措施，明确整改责任人、整改时限，确保实现“一达标、两不愁、三保障”，及时收集佐证材料。

（三）所有疑似漏评、错退人员均是各级督查考评、尤其是县摘帽验收评估的重点人群，各乡镇党委要高度重视，各类档案资料、尤其是证明其“两不愁、三保障”已达标的佐证材料必须收集完善，以确保在任何检查中不出问题，不影响2018颍上县贫困县退出。

二、健康脱贫政策答疑

（一）健康脱贫保障的对象

2016年以来脱贫和未脱贫的建档立卡贫困人口（以下简称建档立卡贫困人口），不含2014年、2015年已脱贫人员。

（二）健康脱贫保障内容

1.看病报销

2.免费参合

3.签约服务

4.慢性病就诊证办理

（三）健康脱贫综合医疗保障政策执行的具体时间

1.动态调整前的建档立卡贫困人口。

（1）住院，从2016年10月26日起执行。

（2）慢性病门诊，从2017年1月1日起开始执行。

（3）普通门诊，从2016年10月26日起执行。

（4）签约服务。从2017年起开始执行。

（5）代缴参合费用，从2017年起开始执行。

2.2017年动态调整新增人员。

上款5项政策均从2017年7月1日起执行。

3.2018年动态调整新增人员。

计划从2018年8月1日起执行，需等待县政府批复。

（四）建档立卡贫困人口看病报销政策具体内容

1.住院。降低门槛费、免住院押金、提高补偿比、享受“351”兜底政策（2018年2月1日后为“135”政策）、出院后“一站式”即时结算。

2.慢性病门诊。享受“180”补充医保政策（2017年7月1日后实行慢性病门诊“全兜底”政策）

3.普通门诊。报销不设起付线（即门槛费），报销比例为70%，全年可报回来的费用为参合费用的3倍。

（五）家庭医生签约服务

所有人都可以享受家庭医生签约服务，只是建档立卡贫困人口的签约服务个人缴费部分由政府代缴，而其他人员的签约服务费用需由个人缴纳。

（六）关于慢性病就诊证办理及享受政策

1.建档立卡贫困人口。办理条件要求提供二级以上医疗机构就诊病历或农合有就诊记录。

2.非贫困人口（含2014年、2015年已脱贫人口）。办理条件要求提供二级以上医疗机构就诊病历。办理后可享受常规慢性病就诊政策，但不享受“180”政策。

（七）关于参合

1.2018年动态调整后新增贫困人口。其原缴纳的参合费用不予退还，未参合的已经向县政府建议由政府全额补缴。2014年、2015年已脱贫人口必须参加新农合。

2.非贫困人口参加新农合要做到应参尽参。

三、农村安全饮水答疑

1.方案编制

2018年4月中旬县水务局委托有资质的设计单位，与乡镇对接，通过实地调查，编制了《颍上县2018年农村饮水安全巩固提升入户工程实施方案》，方案重点解决三类问题：

①全县尚未吃上自来水的贫困户；

②2018年元月以前，因道路施工导致的管网破坏；

③未通水的 “空白”自然庄。

《方案》于5月下旬编制完成，6月初获批。

2、项目招标

6月2日，颍上县2018年农村饮水安全巩固提升入户工程挂网公开招标。6月22日开标，施工中标单位为颍上县水利建筑安装工程公司，监理单位为江苏河海监理有限公司。

3.再复核

根据安徽省水利厅《关于印发<全省农村饮水安全精准扶贫“回头看”工作方案>的通知》（皖水农函[2018]927号）和颍上县贫困县退出工作指挥部办公室《关于对建档立卡贫困户自来水安装情况进行排查的通知》（颍指办[2018]25号）有关要求，明确扶贫帮扶人对所包保的贫困户自来水安装情况进行细致摸排，做到有图、有签章，“一户一档”，村委会复核，乡镇集中上报。

4、项目实施

2018年7月中旬，颍上县2018年农村饮水安全巩固提升入户工程正式开工建设。根据招标内容及再复核的未通水贫困户资料，明确到户，施工单位正有序进行，县农饮办设计专门入户表格，内容包括贫困户通水照片、经纬度、户主签字、村组签章等相关信息，已安装完成的贫困户，做到一户一档，作为施工保证资料留存，资料不完善的不予验收拨款。

同时，建设单位联合运管单位、监理单位成立了3个巡查组，分片包干，通过查进度、查质量、查安全、查人员设备到位情况，了解现场第一手资料。发现问题，及时下发整改通知单，责任到人，限期落实到位。预计9月下旬可全部完工。

5.项目参与单位及负责人

分管负责人：鲍  峰（水务局党组成员 副局长）  

承  办  人：强  琴（农饮办副主任 水务局规计股长）

协  办  人：邓环成（农饮管理中心主任）

施工负责人：彭  军（水建公司总经理）

颍上县贫困县退出工作指挥部办公室            2018年8月14日