按照省、市、县精准扶贫工作的部署要求,结合当前焦陂镇牛寨村的实际情况。为力争彻底改变贫困落后的村容村貌,特制定精准扶贫工作规划如下:

一、总体要求

  接照精准扶贫、精准脱贫的思路,坚持开发式帮扶的基本方针,瞄准贫困人口,以增加贫困户收入为核心,以改善贫困户生活条件为重点,以帮助贫困户脱贫致富为目标,充分发挥干部积极性,利用和发挥各部门的人才、物资、资金、技术、信息优势,对贫困户实行有效的帮扶, 使贫困户尽快脱贫。 把扶贫开发工作摆在更加突出位置,强化领导,明确任务,落实责任,进一步整合资源、创新机制,着力培育特色主导产业、改善基础设施、提升发展能力,以更高的重视程度、更大的投入强度和工作力度,紧盯目标任务,组化工作措施, 确保打赢脱贫攻坚战。

二、基本情况

  牛寨村位于焦陂镇的西北部,由原来的牛寨村、董郢村两村合并而成,将7个自然庄, 20个村民组, 817户,人口3894人,党员58人,耕地3633亩。牛寨村两委班子健全,现有成员6人,其中村党支部委员3人,村委会委员5人,交叉任职2人。牛寨村农田基本设施建设落后, 主要收入渠道为农业生产和外出务工, 无综合开发项目,经济基础薄弱,无集体经济收入,种植方式以一麦一玉米为主,土地年收益每亩不到1500元。

三、 帮扶工作思路及日标

 结合县、镇精准扶贫实施方案,坚持政府主导、群众主体、全民参与,大力推进精准扶贫工作,使牛寨村成为一个民富村强的脱贫村 。

  1.做好本村精准扶贫建档立卡工作.一是建好一户一档,精准识别贫困户,为每户贫困户建立一份贫困档案,详细记录贫困户致贫原因、发展愿望、家庭收入情况等。二是做好一户一策,做到因类因人施策, 村干部对每户贫困户进行走访了解, 对贫困户的自身发展意愿进行调查。开展结对帮扶,根据贫困户发展愿望,为每户制定脱贫规划及计划。三是评估好一户一动态,做到对每户贫困户帮扶前、帮扶中、扶后各阶段的扶贫效果进行动态评估,做到及时帮扶。经过五次回头和村民民主评议确定贫困人口87户209人,其中五保户贫困户31户32人、低保户贫困户43户144人、一般贫困户12户33人。按致贫原因分类,因残致贫36户105人、因病致贫15户76人、因学致贫3户17人。

  2.想方设法做大做强村集体经济,增加村集体收入、改善村财务状况、 发展集体保障性产业。 依照贫困户自身实际情况制定个性化帮扶政策,帮助贫困户提升自身发展能力,增加贫因户收入。组建阜南县富犇专业合作社,让贫困户共同参与 。目前流转土地1080亩，已种蔬菜大棚813亩。对有脱贫能力的对象实施社会帮扶、政策帮扶;对无脱贫能力的对象实行社会救助,保障其生产生活。

  3.树立一个目标,使全村贫困户脱贫致富。通过努力,使全村基础设施更加完善, 特色产业基本形成, 村民自身素质和发展能力普遍提高,贫困户致富手段多样化。按照脱贫计划, 2016年脱贫15 户39人, 2017年脱贫31户104人,到2018年脱贫41户66人确保全村脱贫致富,实现整体脱贫目标,全村人均纯收入均在贫困线以上,与全镇、全县、全国人民同步进入小康社会。

四、结对帮扶措施

  以产业发展为动力,促进群众脱贫致富。扶贫帮扶和扶贫开发, 结合本村土地、地理位置优势,大力发展大棚蔬菜种植、西瓜种植等特色农业产业,采取“贫困户+非贫困户”的模式,即由非贫困户牵头,成立专业合作社或发展相关产业,贫困户以土地、贫困帮扶资金及政策入股,获得收益后,按股份占比进行实物(或折合成现金)分红,使牛寨村能形成带动面广、效益明显、增收稳定、持续增收的特色产业, 确保牛寨村全村贫困户全部脱贫致富 。

  一是做大做强大棚蔬菜大棚西瓜种植业。加大对村民技能培训和资金扶持,规范村民种植流程,成立经济合作社以对抗市场风险,帮助村民做好土地流转。

  二是开展免费农技培训。联系农业局进行技术和政策扶持开展免费农技技能培训。

  三是发布企业招工信息。及时收集发布企业招工、项目建设用

工及公益岗位等就业信息,转移农村剩余劳动力。

  四是联系帮助创业贷款。帮助创业者联系办理信用贷款。

五、强化扶合工作措施

  1、强化扶贫项目。扶持低收入农户发展致富项目;扶持高效农业项目;扶持专业经济合作组织, 使经济合作组织进一步发展壮大, 有力地带动农民致富。

  2、强化扶持活动。继续搞好牵手致富、访贫问苦送温暖活动。 总结以往经验,创新工作方式,开展多种形式的帮扶活动。

  3、强化资金管理。要一分不差地将扶贫资金及时地运用到扶贫工作中去。严格接要求使用扶贫资金,确保每笔资金都用到困难群众、 扶贫项目和村集体事业中去。

  4、强化工作责任。把扶贫工作放在突出重要的位置,扑下身子, 扎根基层。做好调查研究,熟悉各方面的情况,掌握第一手资料, 倾听群众的呼声,用情,用心,用力地帮助群众办实事。与党委政府保持经常沟通,协同配合。严格要求,塑造良好形象,增强扶贫工作的影响力和感召力。