花钱干好事不算本事（政府购买服务包揽包办基层事务），没钱干好事才叫本事（调动广大群众积极性）。”界首干部喜欢这样自诩。

　　人间烟火气，最抚凡人心。如果城市是有性格的，那界首一定自带烟火气。从小城大美、书香界首、志愿服务、高层次人才引进到品质慢城、乐居界首的打造，界首的干部和群众拧成一股绳，为“爱家乡、建界首”贡献着力量。

　　群众自治：让制度优势转化为治理效能

　　为防控疫情，减少外来人员入村，呼吁村内居民少聚集走动，田营镇吴桥村作为全市武汉人员返乡人数最多的村，充分发挥“十户联防”制度的作用，实行闭环管理。

　　“这几个快递是庞庄自然村的，这几个快递是吴西自然村的，快递消毒后，‘十户联防’组长会来取快递，再给住户送过去。”在吴桥村疫情防控进出卡点处，田营镇党委副书记、包点干部刘少标介绍道，实行闭环管理，形在闭环，重在管理，这不仅是防控疫情的当务之急，从长远来看，更可以为界首构建基层社会治理新格局提供宝贵经验。

　　张子华是吴桥村吴西自然村的一名老党员，也是吴桥村86支“十户联防”队伍的一名组长，联系10户32个人。双重身份的张子华，既担当着群众需求收集，也是问题解决进度的反馈者。

　　“老张啊，我是文峰，俺孙子有些感冒发烧症状，你快来看看！”张子华手机响起了本组村民张文峰的声音。不一会儿，张子华就来到文峰家中，在询问得知张文峰及其家人无武汉人员接触史后，便联系庞庄村主任，和镇里对接后，第一时间将孩子送到田营卫生院检查。在听到诊断只是普通感冒后，张文峰长吁一口气，连忙感谢。

　　党员＋群众的“十户联防”制度，做到群众的事情群众自己办，无独有偶，界首“四会一约”组织实现了村民自我管理、自我教育、自我服务。

　　在王集镇秦庄村疫情防控宣传检查点，村道德评议会成员秦自虎、陈学德正在站岗，对外来人员、车辆进行劝返，防止疫情输入；在朱大村，禁毒禁赌会主动成立巡逻队伍，每到一处都耐心向群众宣传疫情预防常识，一旦发现有聚众赌博的，立即批评驱散；红白理事会上门劝说喜事延后办、丧事简办。截至目前，王集镇停办婚礼27起，丧事简办16起，劝阻制止聚集行为38次。

　　智慧建设：实现治理现代化和精细化

　　该隔离的隔离，该封闭的封闭，日常生活怎么办？在西城街道解放社区，社区书记闫玲玲手机上三个群“滴滴”不停。为方便社区管理，闫玲玲建立三个住户群，每户居民确保家中有一人进群，社区的一些通知、住户的一些需求都可在群里反馈，每个群配备管理员，及时为住户答疑解惑。在面对此次疫情中，这三个群发挥了很大的作用。

　　“闫书记，出行卡在哪里领？闫书记，俺家菜没有了，需要出去一趟！”群消息响个不停，闫玲玲和群管理员耐心回复。

　　在得知群里很多住户外出都是想采购一些食品，闫玲玲向西城街道反映。很快，市商务粮食局联合几家大型商超开通“蜂鸟”小程序，扫码即可进入购买界面，无论是粮油米面还是肉蛋生鲜蔬果糕点零食，只需线上一键下单，即享线下无接触式配送，真正做到疫情防控和群众生活保障双统筹。

　　“解放六巷胡同有垃圾未清理干净，居民黄某某在家门口乱倒垃圾，二巷有人未带口罩闲逛……”闫玲玲每天在广播中，对监控巡检发现的问题进行及时通报。

　　解放社区便民服务中心有一个全方位的监控平台，32个监控摄像头覆盖所有的巷口胡同，干部在值班工作的同时，时刻关注着大屏幕的“风吹草动”。

　　战“疫”是一张试纸，“试”出“智慧城市”建设的成色。从全方位检测预警、人民医院智能问诊、22条举措支持企业复工生产、招贤纳士到线上购物和线上口罩预约配送……界首市智慧防控，无疑是及格的。

　　问题导向：提高群众的获得感和幸福感

　　说起回家的路，家住东城国祯蓝色雅典小区的刘女士委屈巴巴地向街道工作人员反馈：“前几天门口卡点人员不让本小区住户的车进去，让停在门外。在门口停了几天，违停短信滴滴响，随后和卡点工作人员沟通，还是不让停进去。”

　　刘女士是一名职工，工作外出证明齐全。但是，每天回家让刘女士哭笑不得，人可进车不让进，要将车再停好需要离家几里路，还需要运气好找到停车位。

　　“初步了解情况后，像刘女士这样外出工作需要用车的人不少，而市直、街道相关通告没有明确规定住户车辆不让进，大多是物业图省事自己决定的。”东城街道工作人员向刘女士电话解释道，卡点工作人员没有领会上级通告精神，这也说明我们街道工作还有许多需要改进的地方，治理重点要多向社区下沉。

　　为了推动各项防控措施落实落细，落地见效，界首市抽调纪委监委、督查考核中心等有关部门的精锐力量，成立了督导推进组，下设2个暗访组和20个督导小组，构成“1＋2＋20”督导模式，采取明察暗访、现场查看等方式，深入一线，坚持问题导向，对各卡点疫情防控进行督促检查。目前，已下发督导通报16期，党政纪处分4人，组织处理18人。

　　社会治理，重在基层、难在基层。界首在此次疫情大考中，充分体现广大党员和群众的智慧力量：群众吹哨，通过各种渠道反映问题；社区（村）报到，指导“哨”该往哪吹，按什么流程吹；街镇统筹，做到靶向施策，减少因职权不清或不熟悉流程等产生推诿、拖延等问题；部门服务，以最快速度精准解决居民诉求；市级指导，第一时间发声，及时更进政策落实情况。

　　“疫情防控是一场没有硝烟的战争，也是一场检验基层治理能力和治理水平的试金石。”界首市主要负责人说，用社区治理创新来落实疫情防控，打好疫情防控阻击战，我们一定能胜利。

　　（刘文琴）