在我市广大农村地区，疾病是制约当地群众如期脱贫的一块绊脚石。在颍州区三塔集镇洲孜村，当地群众曾经用“辛苦奋斗几十年，一病回到解放前”这句话，来形容疾病给普通家庭带来的巨大影响。“351”“180”健康扶贫政策出台以后，贫困群众看病开支由财政兜底，个人承担部分微乎其微，从根本上搬掉了这块绊脚石。

       因病致贫占比居高不下

       洲孜村是一个距离颍州区三塔集镇约5公里的偏远落后村，2014年全村共有农业人口3835人，识别贫困户272户1043人，贫困发生率达27.1％，是整个颍州区最大的贫困村。其中，因病、因残致贫的贫困户占比高达81％。

     “近三年时间，宣传健康扶贫政策是一项日常性工作。”洲孜村扶贫工作队副队长周庆庆告诉记者，2016年9月，她所在的市第六人民医院与洲孜村建立了结对帮扶关系。她的工作就是为医院包保的89户298位贫困群众提供政策解读、就近就医、农合报销服务，并在这个过程中深入落实“351”、“180”健康扶贫政策。

      在一次入户走访过程中，周庆庆了解到瓦庄自然村贫困户赵存清的孙女赵娜娜患有先天性髋臼发育不良，行动较为不便。然而由于家庭经济非常拮据，赵娜娜一直没有接受手术。得知这一情况后，周庆庆立即与安徽省立医院取得联系，赶在赵娜娜高考结束后为她实施了“全髋置换术”，目前赵娜娜已经基本康复。手术花费7万余元，经国家健康扶贫“351”“180”政策报销后，个人负担仅4900余元。去年8月，赵娜娜以573分的高考成绩考入安徽医科大学临床系儿科专业。

      政策兜底降低群众负担

     从去年开始，颍州区不断完善健康扶贫政策，扎实推进“颍州区健康脱贫全民综合医疗再保障工程”，为其减免绝大部分治疗费用，令其不再为高昂的医疗费用发愁。

    “因病致贫、因病返贫是农村人口贫困的一个主要原因。帮助患者家庭走出贫困、提高困难群众的健康水平是颍州区健康扶贫工作的重中之重。”颍州区卫健委相关负责人说，在落实健康扶贫政策过程中，颍州区率先在全市建立全民综合医疗再保障措施，按照每人26元的标准设立专项基金，由商业保险公司实行“一站式”结算服务。

       对按规定履行转诊手续，因病在省内定点医疗机构住院治疗（含特殊慢性病门诊），经居民医保、大病保险综合补偿后，年度内个人自付合规费用仍然超出8000元以上的部分分别按照50％、70％、90％给予分段累积再补偿，封顶线20万元，即“8579”再补偿。在“8579”再补偿后，年度内住院自费合规费用仍然超过1万元以上部分再按照50％、60％、70％给予分段累积再报补，封顶线10万元，即“1567”再补充。

       为贫困家庭带来新希望

       统计数据显示，截至2018年底，“颍州区健康脱贫全民综合医疗再保障工程”受益1837人次（748人），“8579”再补偿515.98万元，“1567”再补充183.67万元，综合报补比例79.81％，人均个人自付1.2万元。

       这一举措有效解决了辖区居民因病致贫、因病返贫现象的发生，在给患者第二次生命的同时，更带给他们带来新的勇气和希望。今年69岁的刘洪远是颍州区西湖镇人，今年3月在合肥接受了肝脏肿瘤切除手术，前后花费医疗费用11余万元，出院结算时，个人承担部分不足4万元。通过“351”“180”政策报销，个人最终承担部分不到1万元，而在相关政策兑现之前，这些看病的开支全部要自己承担，可能就会因病返贫。

     “前些年农村人最怕生病，现在政策一天比一天好，生病也不怕了，真是赶上好时候了。”刘洪远说，刚出院这段时间，他的体力还在慢慢恢复，等身体好起来以后，家里的几亩地还要自己种。脱贫是自己的事，这次看病已经给政府添了很大的麻烦，是党的好政策让他有信心把晚年生活过得更加充实。

（阜阳日报）