一、腰庄村总体概况

2017年5月，以杨衢同志为第一书记的第七批帮扶队伍入驻到鹿城镇腰庄村。根据工作队职责，真实摸清鹿城镇腰庄村的基本情况、了解群众的生活状况，为扶贫工作精准施策基础，工作队到位后迅速转变角色、沉到一线，围绕全村年度发展规划，完成了上级交办的各项工作。腰庄村驻村工作队和村两委干部群众顽强奋斗攻坚克难，积极贯彻落实各级部门工作部署和要求，勠力同心真抓实干，履行岗位职责。带领腰庄村贫困群众脱贫脱困，通过了国家、省级扶贫工作验收。掀起了产业发展的浪潮，战胜了新冠病毒疫情，经受了抗洪抢险的考验，实现了集体经济收入突破百万，迎来了市、县各级领导的指导、赢得了广大群众的信任。脱贫攻坚全面获胜，乡村振兴扬帆启航。现把工作开展情况汇报如下：

腰庄，原名鲤鱼坑，位于鹿城镇东北部，南靠工业园区，北接田集镇，东与苗集、柳沟交界，陶子河东西贯通，阜南一中、阜南县医院坐落其旁，因其独特的地理位置，有“陶子河畔、经开区旁”之称。目前，全村共9个村民组，人口5435人，村两委成员7名，后备干部4名，群众自选村民组长27位，实行的村民组长工作补贴制度为县各村首创。腰庄曾属非深度贫困村，建档立卡贫困群众124户427人，2018年村高标准出列，实现全部贫困户的脱贫摘帽。2020年村集体经济收入突破100万元。腰村庄在近几年发展过程中获得阜阳市“文明村镇”、阜南县“零上访村”、阜南县“五个好”村党组织标兵、鹿城镇“最美文明村”等多项市、县、镇级荣誉称号。同时，受到了省政协副主席韩军及市县领导的高度赞扬，成为全县乡村振兴的示范村。

二、主要工作开展情况

（一）坚持以党建为引领，战斗堡垒更加巩固

抓党建就是抓发展，抓党建就是促发展，三年多以来，腰庄村第一书记、工作队长杨衢、村党支部书记孙西华，围绕腰庄经济社会发展，以深化村两委班子建设为抓手，持续强化党员学习教育管理，推动干部队伍、党员队伍素质全面进步、全面过硬，同时积极发掘和培养后备干部，配齐配强自然村村民组长，不断充实和强化基层党建实力，把党的组织优势转化为提升经济、不断完善和健全支部组织体系，改善民生的发展优势，充分发挥党建引领作用，不断推动各项事业高质量发展。

1、思想引领。腰庄村党支部高度重视党员干部理想信念教育，不断强化理论学习教育，筑牢信仰之基，补足精神之“钙”。通过加强对习近平新时代中国特色社会主义思想、精准扶贫政策、乡村振兴战略、社会主义新农村建设等知识的学习，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实把全体党员的思想认识统一到党中央决策部署和上级党委政府工作安排上来，坚持在学深悟透弄懂上下足工夫，结合村情学以致用，真正把理论学习成效体现到谋求更多项目、实现更大发展、惠及更多村民上去，为推动各项工作开展夯实思想根基。

2、作风引领。在脱贫攻坚、环境整治、苗木种植、招商引资、路水电“三通”等方方面面，腰庄村党支部书记杨衢处处发挥着“带头人”“领头雁”的作用，始终指挥在前、干在实处，在他的引领和带动下，腰庄村两委班子、全体党员自觉讲党性、重品行、做表率，宁苦干，不苦熬，树立干事创业、创先争优的进取意识和大公无私的奉献精神，心往一处想、劲往一处使，为腰庄村经济建设和民生发展贡献力量和智慧。除高质量完成党建规定动作外，还通过一系列举措，如指纹签到、季度述职、月度评比、日常检查、廉政党课等，以县直部门的“高标准”来教育管理腰庄村党员干部，持续加强纪律和作风建设，保持清正廉洁，打造忠诚、干净、担当的党员队伍，让百姓真心信服，为实现腰庄快速发展注入强大动力。

（二）扶贫济困展风采，美丽腰庄赢未来

腰庄村第一书记提出“车间变工厂、基地变市场、家园变公园、农民变居民”的“四变”目标，在村两委的正确带领和村民们的共同努力下，腰庄发展实现了质的飞跃，村集体经济大发展，村容村貌大变样。

1、经济收入增加。腰庄村集体经济收入实现了从2017年的几万元到现在超百万元的巨大突破。全村现完成土地流转1901亩，以瓜蒌、泡桐、紫薇等花果木育苗育林为主。发展休闲农业，开发外包鱼塘20亩，修建商钓中心11亩，结合当地农家乐饭庄，形成腰庄特色休闲娱乐中心。村入驻企业一所，主营干果炒货生产加工销售，304㎡的生产车间可直接带动贫困户就业50%以上，该企业营业额欲超3000万。多种产业的并行发展带动了村民就业，增加了集体收入。

2、提高贫困群众发展能力，共享发展成果。成立腰庄村劳务服务公司，主要业务提供人才，介绍业务、员工管理。目前招募100多名建筑人员，通过对贫困户关于砌墙、装修等一系列专业培训，从而带动贫困人口就业。

3、是生活环境优化。截至目前，腰庄实现“三网通畅”，新修道路18公里、绿化16000米、路灯480盏，做到了“有路必绿化，有路必亮化”。新修水冲公厕32座，占到鹿城镇总数量的六分之一，旱厕改造率100%。新建文化广场7座、修建桥梁4座，安装变压器4台，沟塘清淤42条，基本硬件设施不断更新完善。

4、精神风貌提升。腰庄开设道德讲堂、设置村好人榜、制定村规民约、建立红白理事会，在良好的道德指向和严明的规则约束下，村内形成清正乐善之风，涌现出许多道德模范。2018年腰庄村温光民勇救落水一家人，获“中国好人”“阜阳好人”“阜南好人”称号，另有4位村民获“阜阳好人”特别奖，在村内广泛流传，道德建设良性循环。村内还积极组织开展文艺演出、广场舞、体育比赛等群众性的文体娱乐活动，并于今年启动了室内活动室、阅读室，安设文化长廊、体育器材等，大大提升了村民生活幸福感。

（三）开展人居环境整治，建设生态宜居美丽乡村

紧扣“五净两规范”（指院内干净、屋内干净、厨房干净、厕所干净、个人卫生干净，基本生活用品和生产设施，摆放整齐规范），在全村范围内开展环境整治专项行动，全面改善人居环境，着力解决人居环境脏、乱、差等问题，实现农村环境干净整洁宜居。

1、发动有力。腰庄村干部带党员、党员带群众，通过党员大会、村民组长会、广播会，在道路旁、广场、学校等公共场所张贴悬挂环境保护、环境整治宣传标语、条幅等形式，大力向群众宣传整治人居环境的重要性和必要性，提高村民参与环境治理的积极性、主动性和责任感。

2、带动有效。腰庄村现有党员90名，每名党员联系村民10户到20户不等，签订承诺书，按照“五净两规范”的要求，指导帮助村民开展环境整治。党员统一佩戴党徽，门前悬挂印有“我家有党员、乡亲向我看”字样的指示牌，亮明身份，党员率先做好自己家庭室内外环境卫生，为村民树立好的示范榜样。

3、整治有法。腰庄村组织动员全体党员、村民组长齐上阵，对道路两边树枝、废弃草垛、破碎砖瓦、建筑垃圾、陈年垃圾等进行集中装载转运，打捞清理沟塘垃圾，路边增放垃圾桶，村内路面清洁，全面实施道路硬化，大力推进“厕所革命”，进行旱厕改造。截至目前道路绿化1.6万m，沟塘清淤42条，存年垃圾清理100%。新修道路18㎞，道路延伸扩面全覆盖；新建水冲式公厕32座，旱厕改造95%以上，整体环境有了明显改善。另一方面，发挥好群众主动参与作用，明确庭院内部、房前屋后、楼上楼下环境整治由农户自己负责，以实现“五净两规范”作为整治标准，逐户对照检查，同时倡导鼓励在自家门前种植花卉、植物绿化美化庭院。

4、激励有据。腰庄村每月定期开展“清洁文明户”检查评比，结合“爱心超市”爱心积分激励机制，度评选出来的三星级、四星级、五星级家庭分别给予20元、30元、40元积分券奖励，积分券可直接抵作同等数额的现金在爱心超市购买生活必需品，积极打造积分改变习惯、勤劳改善环境、人人共建共享的环境整治工作模式。

5、队伍有序。腰庄村组建26人的环境整治工作队伍，划片分区，每名工作队员负责所属区域每天的垃圾转运和卫生保洁，定期从村光伏发电收益中支付其工资；同时动员全村生产队长共27人，负责组织带动村民做好日常工作以及村里布置的其他工作，村委从村集体经济收入中每月为其发放工作补贴，环境整治队伍的日常管理方式实现由粗放化向精细化、制度化转变。

三、特色经验做法

腰庄村大力发展特色产业，促进农业结构调整，加速三产融合。通过培育新型农业经营主体，加快推进特色农业、规模农业、效益农业，积极探索产业发展模式。

（一）完善腰庄村生态农业示范基地。腰庄依托现有资源和产业优势，建有瓜蒌、苗木等1901亩的农业基地，并将瓜蒌、苗木及乡村旅游等产业进行集中化、规模化发展，积极进行资源整合，高效利用土地空间，提高村内农业供给质量和效益，把特色产业做成带动农民增收的支柱产业。

（二）推动企业与农户建立紧密利益联结机制。腰庄通过有针对性的招商引资，清晰定位、聚焦重点产业，并且鼓励村内村民大户入股；村对引进的企业注入2%的股份，在扶持企业发展的同时定期参与分红，全民共同致富。如引进的公益性扶贫企业安徽亿嗑食品有限公司，在三年内实现了扶贫车间变工厂，带动村经济发展的同时还为村民提供了各类公益性岗位，让村民不仅能在家门口实现就业，还能享受到现代农业种养加贸等产业链条的各个层次的收益。此外对于此类已落户的农业企业，腰庄村采取定人定责，定期到农业企业了解生产经营情况，分析存在的问题，提出对策建议，解决实际困难，全力做好农业企业服务工作。确保企业进得来、留得住、能发展，让农业更强，产业更胜，村民更富。

（三）安排更多更好的强农惠农政策。腰庄村为村内新型经营主体和村户产业发展提供了更多的补贴资金，帮助村民发展现代农业。比如腰庄村给予参与土地流转的村民每年每亩600-900元不等的土地补贴，村内光伏发电收入的80%普惠到村民；同时大力扶持亿嗑食品有限公司，启动了产业启动专项扶贫资金及驻村干部产业发展项目资金，助其发展。

四、下步打算和建议

通过几年的努力，如今的腰庄村路通了，水通了，网络通了，环境变佳了，产业兴旺了，农民致富了。走在千年的古村落里，干净整洁的村道，错落有致的小院，房前屋后的菜园……仿佛置身于一幅美丽的画卷之中，处处彰显着乡村振兴带来的欣欣向荣的景象。虽然我村的脱贫攻坚工作取得了一定成效，但我们依然面临乡村振兴中整体发展规划，完善特色农业产业体系，三产融合发展需要推进、农村乡风文明建设等问题，因此，我们要保持攻坚态势，总结脱贫经验，接续推进巩固拓展成果与乡村振兴有效衔接。腰庄村工作队和全体村干部党员将负重前行，把企业做大、产业做旺、村容做靓、村实力做强、村民获得感增多，守好千年古村、建设好秀美腰庄。